安慶市房屋置業擔保公司群眾路線教育實踐活動總結

安慶市房屋置業擔保公司群眾路線教育
實踐活動總結

        黨的群眾路線教育實踐活動是安慶市房屋置業擔保公司2014年黨建工作的中心任務，是開展各項工作的重中之重。自活動開展以來，公司21名黨員全部參加教育實踐活動，參與覆蓋面達100%。公司黨支部在嚴格執行上級部門統一部署的基礎上，立足于不同階段的不同特點，創造性地開展工作，使整個活動“規定動作做到位，自選動作有特色”。
     一、活動基本概況
    自2月21日正式啟動黨的群眾路線教育實踐活動以來，公司先后召開動員大會、 支委會、黨政聯系會，對黨的群眾路線教育實踐活動進行全面部署，精心安排。公司充分利用各種新聞宣傳輿論工具,營造了群眾路線教育良好的氛圍。公司對領導班子成員進行了考評和征求意見；組織集中學習26次、專題輔導10次、討論交流22次、警示教育3場次、舉辦座談會6次、走訪職工群眾150人次、開展黨員活動12次。活動中，公司共收到各種意見、建議32條，經梳理整合為15條；公司民主生活會共查擺問題30個突出問題。這些問題90%已整改到位。同時，公司修改、完善、制定了人才激勵、薪酬調整、三項費用管理、黨風廉政建設、職工職業道德教育、職工培訓等項制度，完善了密切聯系群眾，開門納諫機制。
     二、各環節重點工作
    在黨的群眾路線教育實踐工作中，公司黨組織根據企業實際，在各環節中重點抓了以下幾項工作：
   （一）學習教育、聽取意見 
通過群眾路線教育實踐活動，提高廣大黨員干部的思想認識、掌握了企業實情，應對各項突發性事件。
    1、開展專項學習活動。公司黨支部集中時間開展了集體學習，重點學習了黨章、廉潔從業若干規定、黨的十八大報告、黨的十八大以來習近平總書記一系列重要講話；學習了市委和房地產管理局開展群眾路線教育實踐活動的有關文件和領導的重要講話精神，以及教育實踐活動專題學習材料。還號召全體黨員同志充分利用業余時間觀看《雷鋒》、《郭明義》等優秀影片。并按規定上交了群眾路線教育學習心得及優秀影片觀后感。
2、開展為民務實清廉座談會。公司組織召開了一次有干部、員工代表參加的座談會，分析本單位存在的不和諧因素，提出看法及解決員工反映強烈的熱點難點問題，暢談對開展“為民務實清廉”主題實踐活動的建議和意見。
3、傾聽各類建議。結合群眾路線教育實踐活動，公司領導廣開言路，深入基層，傾聽服務對象及基層群眾對公司發展和服務的各項建議、意見。在公司顯著位置定做了意見箱，組織召開了開發公司座談會、中介公司座談會、市區擔保業務座談會、縣域分公司座談會、辦證業務對接會等各項會議。
4、關注青年成長。為慶祝“五四運動”95周年，進一步引導青年員工繼承和發揚“五四”精神，結合黨的群眾路線教育實踐活動，由公司黨支部牽頭，公司董事長、總經理沈軍、支部副書記李玉萍等公司主要領導參加，舉行了“五四青年節青年員工座談會”，關注青年員工成長，傾聽青年員工對公司發展及開展群眾路線教育實踐活動的相關建議。
5、開展紅色教育。2014年6月，為深入開展群眾路線教育實踐活動，在公司成立14周年之際，組織全體員工來到革命圣地岳西，到大別山革命烈士陵園、紅軍中央獨立第二師司令部舊址紀念館開展“紅色之旅”主題的參觀學習活動。旨在追尋先烈足跡、銘記歷史、學習革命先輩的群眾路線思想和艱苦卓越的奮斗精神，提升思想覺悟，推動公司各項工作的開展。
    6、開展警示教育活動。公司黨支部適時組織了全公司黨員干部觀看廉政警示教育片，觀看了《青海省公安廳原廳長何再貴腐敗案警示錄》、《四川省達縣縣委原書記陳光禮腐敗案警示錄》，教育廣大黨員干部特別是領導干部自覺遵守廉潔自律的各項規定，保持清正廉潔，筑牢反腐倡廉的思想防線。   
7、開展深入基層走訪活動。公司領導和各科室負責人還深入基層和群眾之中，及時掌握基層的基本情況及一線員工的思想、工作、學習、生活等情況，為員工解難題、辦實事。如深入縣域分公司開展的群眾路線教育實踐活動，了解縣域分公司員工的工作環境、生活環境，聽取服務對象意見，聽取職工心聲。
    8、開展集中解決“四風”問題專項調研活動。公司領導班子成員帶頭就解決“四風”問題聽取了基層職工群眾意見，傾聽基層職工群眾的呼聲。通過專項調研，真正了解掌握了基層一線的所困所需和職工群眾的所思所想，找準“四風”存在的突出問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好了基礎。
   （二）查擺問題、開展批評
公司黨黨支部召開了一次高質量的專題民主生活會，并做了以下四項工作：
    1、認真查擺和剖析問題。緊密聯系領導班子作風建設的實際，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，總結分析本單位貫徹執行中央八項規定和省市若干規定的情況，深入查找個人和班子在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題，并逐條制定了整改措施，現已全部整改到位。
    2、廣泛開展談心活動。公司班子成員之間、支委與普通黨員之間逐一進行了談心。談心既聯系了工作實際，又觸及了思想靈魂，正視了矛盾和問題，大家都坦誠相待，敢于講真話、講實話、講心里話。
    3、撰寫對照檢查材料。公司領導班子及其成員對照為民務實清廉要求，對照群眾提出的批評和意見撰寫了對照檢查材料。對照檢查材料均緊扣主題、突出重點，認真思考、正面回應了職工群眾所提意見，提出了實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。
    4、組織開好專題民主生活會。民主生活會上，班子成員均按照嚴肅認真、實事求是、民主團結的要求，既進行了深刻的自我批評，又進行了誠懇的相互批評。會后,在中層干部中通報了民主生活會情況和整改落實情況,達到了團結--批評--團結的目的。黨員領導干部按照“雙重組織生活”的要求，以普通黨員身份參加了組織生活會，針對存在問題，制定了改進措施。
 （三）整改落實、建章立制
1、抓好突出問題的整改落實。一是制定了整改方案。針對征求到的群眾意見和民主評議中反映的問題，公司黨支部分別制定了整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。二是落實整改措施。對群眾提出來的問題，公司做到了邊查邊改，件件整改到位。三是開展整改工作“回頭看”活動。由公司黨支部先進行了自查及領導督查，重點看職工群眾反映的突出問題解決的進展如何、效果如何、職工群眾滿意度如何。對進展不力、效果不理想、多數職工群眾不認可的，實行重點督促改進。
2、提高窗口服務質量，深入開展文明單位、文明窗口創建工作。出臺了前臺工作規范，實行“5+2”便民服務。通過規范化服務，要求員工關心公司發展，忠誠本職工作，信守職業道德，講究公德意識，樹立文明服務觀念，努力學習科學、文化知識，提高業務水平和服務質量，處處維護公司聲譽和企業形象。
3、加強風險管理，及時落實辦證、抵押工作。一是大力提升辦證、辦抵押時效，針對開發區辦證、辦抵押慢問題，從行政后勤部門抽調人員，每天安排專人進行資料交接，辦結時效得到很大提升，對市區積壓的辦證資料，分解到人，并對快速辦結的工作人員給予一定的激勵措施；二是排查歷年來遺留的長期不能辦證、辦抵押問題，集中清理，將疑難雜癥逐個分解，劃分到每個責任人；三是針對當前安慶房地產市場形勢及金融環境影響，安排專人到產權處檔案室及時查詢房地產查封案件，經查詢，經我公司擔保辦理住房貸款的抵押物已有7件被查封，其中，5戶已經落實抵押登記，2戶已經辦理房地產權證但尚未辦理好抵押登記，其中一戶已辦理房產證未辦理抵押登記的，經過努力協調，已經化解風險；四是加大風險催收力度，多措并舉化解陳年積案，例如，今年上半年對2003年貸款客戶張某騙取貸款拖欠逾期貸款案件再次進行了起訴追償。
4、以多元化經營為支點，互相補充，拓寬經營渠道，以擔保業務為支持，多渠道拓寬經營空間，支持股權公司做大做強。如與多家銀行溝通、聯系評估業務，向開發商主動營銷市場性代辦證業務、樓盤代理業務，同時將公積金代辦證業務外包給金業公司，保持金業經紀公司業務相對穩定。
5、為分散和化解主營業務風險，積極進行市場調研、努力拓展市場性業務。由公司董事長、總經理沈軍同志帶隊，副總經理諸平生、風險管理部、市場部負責人組成的調研小組，并結合群眾路線教育實踐活動傾聽服務對象的建議與意見，先后走訪了建設銀行、工商銀行、獨秀農商行、恒遠置業、凱潤開發公司等各主要業務合作單位和開發企業。就組合貸款、個人商業按揭全程擔保貸款等市場性業務進行了深入的溝通和交流，積極為公司需求新的經濟增長點，努力實現市場性業務新突破。
6、深入縣域分公司進行業務檢查及走訪服務對象。今年上半年，結合當前當前房地產市場形勢及防范和化解住房貸款風險，并結合群眾路線實踐教育活動，公司董事長、總經理沈軍、副總經理鄧寅、工會主席許家福及風險部負責人深入縣域分公司進行風險點排查及走訪縣域分公司員工，對各縣域分公司當前如何做好風險防范進行指導，針對桐城“劉克勝事件”、望江“舒美特事件”、潛山“億龍村項目查封事件”、太湖“文博園事件”等重要的風險問題進行探討及分析如何應對，從而穩定了各方。檢查期間，公司領導走訪服務對象，聽取意見，另外，深入員工宿舍檢查，了解員工生活情況，解決員工生活困難。
    7、開展“四風”專項檢查和整治。一是圍繞整治形式主義，著力糾正工作虛浮不實問題。嚴格控制了會議、文件數量，壓縮了會議時間，提高了辦公效率，降低了辦公成本。堅決糾正違反財經紀律、弄虛作假，堅決糾正不切實際貪大求快行為。二是圍繞整治官僚主義，加強了調查研究，改進了調研方式，簡化了接待。嚴格執行了領導干部下基層定點聯系制度。深入基層和群眾了解真實情況，暢通員工表達合理訴求的渠道，幫助基層和群眾解決了實際問題，切實維護職工群眾合法權益。三是圍繞整治享樂主義，嚴格規范了職務消費各項規定，加強了預算管理。四是圍繞整治奢靡之風，嚴格執行了“八項規定”，堅決制止了鋪張浪費行為，嚴厲禁止了用公款大吃大喝行為，嚴厲禁止了以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動；嚴厲禁止了借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。
     8、建立健全規章制度。一是完善企業貫徹黨的群眾路線的已有制度，對經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，繼續堅持；對不適應新形勢新任務新要求的，逐一進行了修訂完善；不適用的堅決廢止。二是完善新的工資分配制度、職工教育制度、人才考核、激勵制度。三是嚴格落實了支委會、黨政聯席會、總經理辦公會、“三重一大”集體決策等制度，糾正了無視制度、執行制度有例外的問題，強化了制度執行力，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。
    三、主要特點
   在做好規定動作的同時，公司根據企業實際，大膽創新，做到“六個統一六個一”。
   (一)統籌兼顧，做到“六個統一”
   １、堅持走訪談心與開門納諫相統一。為了拓寬言路，廣泛聽取群眾意見，堅持領導班子成員定點聯系各縣域，下基層到分公司一線，了解職工的工作、生活情況，傾聽他們的訴求，充分征求職工群眾對轉變干部作風、狠剎“四風”等工作的意見。活動開展以來，公司通過網上征集、召開開發公司、中介公司業務座談會等各種渠道共收集原始意見32條，并進行了認真梳理，整理成15條，分別召開黨政聯席會、部門溝通會進行了專題研究和安排。
    2、堅持學習座談和照鏡子、正衣冠相統一。公司黨支部始終堅持了 “三會一課”學習，重點對《黨章》、習近平總書記十八大以來一系列重要講話精神、廉政準則等內容進行學習討論。班子成員認真研讀了《黨的群眾路線教育實踐活動論群眾路線》、《厲行節約、反對浪費》重要論述摘編、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等學習讀本，并做了學習筆記，撰寫了學習體會和調研文章。
3、堅持崗位責任與窗口服務效能相統一。在教育實踐活動中，以完善工作目標責任制為重點，逐級建立科學周密、具體明確的崗位責任，做到權利與責任明確、崗位與要求明確。同時，嚴格兌現服務承諾制，公開服務項目、內容、收費標準，承諾服務質量和完成時限。
4、堅持加強干部隊伍建設與提升班子能力建設相統一。建立健全培訓機制、制定干部考核指標體系，不斷提高科學管理干部的水平,搭建公開公平公正的用人平臺，全力打造學習型單位，努力提高干部隊伍素質，全面加強干部隊伍建設。按照科學發展觀的要求，通過采取完善教育培訓、監督檢查、考評考核、民主集中制等措施和機制，從思想、組織、作風、制度等方面抓領導班子和干部隊伍的建設，不斷提高領導班子執政的綜合能力。
5、堅持集中解決突出問題與開展群眾滿意度測評相統一。嚴格貫徹落實邊學邊改、邊查邊改原則，采取堅決措施，對存在的問題認真整改，真正達到提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展。并認真對整個教育實踐活動做出實事求是的總結，組織進行群眾滿意度測評，讓廣大黨員干部職工及時了解學習實踐活動取得的成效。
    6、堅持落實領導干部為民務實清廉措施和兌現企業穩定發展目標相統一。活動中，結合公司實際，出臺了《公司改進作風密切聯系群眾厲行勤儉節約反對鋪張浪費規定》、《關于領導班子下基層調研及定點聯系制度》、《學雷鋒活動方案》、《關于加強窗口服務管理》等文件，對全年的公司內部責任目標、考核辦法及加班費、招待費、車輛費、差旅費進行了重新修訂，完善績效考核制度，這些措施為今年穩定發展目標打下了扎實的基礎。     (二)踏石留印，抓鐵有痕，領導干部做到“六個一”
    1、一人一套書，一書一心得。公司領導做到了人人一套群眾路線教育叢書，工作之余，大家認真閱讀，個個認真寫心得，公司黨支部定期進行了檢查。
   2、一月一次會，一會一調研。公司領導堅持了每月下基層參加一次員工會議，通過參加會議，了解職工思想動態和訴求，為改進工作、加強管理提出了意見和要求，把“從群眾中來，到群眾中去”落到了實處。
    3、一人一個點，一點一平臺。公司領導實行了每人掛點一個基層，指導基層的群眾路線教育實踐活動，并以此為平臺，宣傳群眾路線，傳遞群眾呼聲，了解員工思想，解決員工困難，落實工作計劃。
    四、主要成效
自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，由于措施得力,工作到位, 在安慶市第四屆創建文明行業活動中公司被授予“文明窗口”榮譽稱號，公司擔保部榮獲安徽省“工人先鋒號”。通過群眾路線實踐教育活動開展以來，取得的主要成效有：
    （一）在思想政治及組織建設方面主要成效有:
一是干部作風進一步轉變。干部職工責任心明顯增強，發現問題和應對突發事件能力增強。
二是班子協作精神明顯增強。班子成員有事能協商、溝通，杜絕了推諉、扯皮現象,大家互相講團結、講協作,工作效率和互信明顯提高。
三是職工隊伍穩定。通過思想政治工作和群眾路線教育實踐活動,大家看到了公司新舉措,看到了干部作風的轉變,堅定了信心,隊伍和人心穩定。
四是執行力戰斗力進一步增強。無論是黨員干部，還是普通職工，經過黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮，執行力、戰斗力進一步提升，不負責任、拖拉、扯皮現象明顯減少，政令暢通，辦事效率、工作效率明顯提高。
（二）在公司發展及業務拓展方面主要成效有：
一是公司注冊資本金增加至6000萬元，經營抗風險能力進一步增強。
二是嚴格按照現代企業制度規定，完善企業法人治理機構。2014年5月5日，公司組織召開了2014年度股東大會，市房地產局領導、全體股東代表、公司相關人員出席了此次會議。會上全體股東代表一致通過了公司董事會、監事會組成方案及成員建議。公司嚴格按照現代企業制度運作，設立了董事會、監事會、經營管理層等決策和管理機構，并按照扁平化管理模式，完善和明確了公司各部門職能。
三是公司在住房置業擔保行業內影響力進一步增強。今年9月13日，第十二屆全國住房置業擔保論壇在貴陽召開。住建部、住房公積金專委會等相關部門領導及來自全國各地的60多家住房置業擔保企業參加了大會，公司董事長、總經理沈軍作了題為《加強風險管理 促進住房置業擔保行業穩健發展》的交流發言，重點介紹了企業運營情況、行業風險分析及風險防范具體措施。
四是積極應對國家三部門文件關于取消強制性機構擔保收費問題，借鑒和學習兄弟城市的做法，在局黨組大力支持下，尋求政府、公積金中心、財政等相關部門支持，爭取住房公積金擔保費從公積金業務費用中列支，即政府購買服務，由公積金中心支付擔保公司服務費及資產管理費，增加擔保企業抗風險能力，實現住房置業擔保行業健康、可持續發展。
五是加強流程管理、適當調整流程，提高工作效率。一是調整市區擔保業務審批流程，適當授權，提高辦結效率，將原來2-3天的審批流程縮短為1天。二是調整縣域擔保業務審批流程，針對商品房、正常類貸款實行網上審批，自建房、二手房等其他擔保貸款執行原審批制度，也大大地提高了整體辦結效率。
六是完善擔保業務處理系統，改善職工辦公軟硬件設施。一方面，為加強公司信息化建設，優化業務系統處理程序，對現行的擔保業務系統進行升級優化，現已升級至第四代業務操作系統；另一方面配置電瓶車辦公、打印機、職工洗衣機，在擔保前臺及各縣域分公司更換和增加了辦公電腦配置，優化了辦公軟硬件設施。
七是積極研究出臺績效考核制度，深化分配制度改革，工資制度改革，規范用人管理。并出臺了《加班（值班）費制度》，加強了加班值班制度管理，提升了員工福利待遇。
八是加強員工職業培訓教育，提高了員工綜合素質。公司每年堅持舉辦新春員工綜合素質培訓會，堅持每周業務例會學習制度，各部門主任、分公司經理輪流講座。另外，上半年，公司組織新進員工參加《從精兵到干將》專題講座培訓，組織了公司各部門的業務骨干參加了安慶師范學院舉辦的人力資源師培訓與學習。另外，為加強窗口建設，積極向銀行等服務窗口單位學習，正積極聯系專業禮儀培訓公司進行前臺員工培訓學習。
九是加強了財務管理，進行資金合理投資、理財，成立了投資理財部，充分利用閑置資金購置理財產品，實現國有資產保值增值。
十是公司多元化經營取得初步成效，公司充分利用擔保業務優勢資源，積極開展縣域樓盤展示代理業務，已聯系凱潤開發公司大發宜景城項目，提供縣域樓盤展示代理服務，桐城經紀分公司及樅陽經紀分公司已承接了大發宜景城項目樓盤展示代理業務。
十一是新業務拓展有了新突破，在公司董事長、總經理沈軍的直接領導下，副總經理諸平生及相關業務部門的配合下，組成的市場性業務拓展小組，通過近半年的市場調研、聯系洽談開發公司及貸款銀行，9月28日已于安慶獨秀農商行簽訂了《個人住房按揭全程擔保貸款業務合作協議》，個人住房按揭全程擔保業務是由貸款銀行支付一定的資產管理費和手續費給擔保公司，銀行委托擔保公司承擔貸款受理、資料流轉、風險管理等各項工作的新業務。另外，部分開發企業合作協議正在積極聯系洽談中，加成擔保貸款業務也正與徽商銀行、興業銀行積極聯系拓展中。
五、下一步工作安排
一是健全黨員及班子學習制度。積極響應十八屆四中全會精神，認真學習習總書記系列講話精神，黨支部統一制定學習計劃、安排學習內容，各業務部門要制定本部門的學習計劃。學習黨的路線、方針、政策及上級會議精神；國家的法律法規；組織黨員干部收聽收看知識講座。每名青年黨員每年至少在網站、報刊發表與學習有關的新聞稿件；每名黨員干部定期撰寫與學習相關的稿件或與本行業相關的理論文章。每季度召開一次學習經驗交流會，每半年召開一次讀書會。
二是健全班子廉政制度。把制度建設貫穿黨風廉政建設和反腐敗工作始終，用制度管事、管人、管錢，是做好反腐倡廉的有效途徑。在原有制度的基礎上，進一步堅持《三重一大集體決策制度》，凡屬涉及重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用都按照規定的程序進行操作，通過集體研究做出決定。同時，嚴格執行領導干部職務消費問題、個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度，切實提高領導干部廉潔自律自覺性。
三是健全干部考核制度。堅持定性考核和定量考核相結合，定期和經常性考核相結合，組織考核和群眾評價相結合，發揮傳統考核優勢和運用現代科技手段相結合，采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、專項調查、同考察對象面談等各種方式，多角度、多層次、多渠道地全面考察和識別干部，合理有序安排干部的崗位交流。增強中層及以上干部的責任心和事業心，增強干部的抗壓能力和創新能力，增強干部的宗旨意識和法制觀念。
四是健全聯系群眾制度。堅持下基層聯系走訪，深入到群眾中去，到基層一線去，堅持同群眾一塊過、一塊苦、一塊干，堅持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。了解職工所思所想所憂所慮，切實解決職工思想上、工作上、生活上存在的問題。堅持促進經濟發展，形成干事謀事的氛圍，形成人人參與發展、人人關心集體的氛圍，同心協力，同舟共濟，只有單位發展好，才能有個人發展好。我們要做到精心謀事、用心干事、專心成事。堅持作風扎實、認真負責，堅持低調做人、高調做事，堅持愛崗敬業、務實創新。
總之，黨的群眾路線實踐教育活動的開展，擔保公司在黨的組織建設、思想政治工作、企業管理、公司發展及業務拓展等方面均得到了很大程度的提升，也有力的促進了擔保公司的全面發展，黨支部的戰斗堡壘作用進一步加強，企業的向心力及凝聚力進一步增強，我們堅信在局黨組的正確領導下，擔保公司將以群眾路線教育實踐活動為新的起點，繼續發揚艱苦奮斗的精神，攻堅克難，精誠團結，共同推動住房置業擔保事業的健康、可持續發展。  

                          二O一四年十月二十七日